汾酒混改两年等来“实质方案” 管资产转向管资本

　　从提出混改计划至今已有两年时间的汾酒终于迈出实质性的一步。

 

　　根据汾酒发布公告显示，控股股东山西省国资委股权全部注入省国资旗下国有资本投资运营有限公司的公告，此举，预示着作为山西省国企改革试点龙头企业的山西汾酒集团的国企改革步伐迈出了实质性的一步。以汾酒为代表的一批山西国企改革从管资产向管资本转变。

 

　　汾酒表示，近日，公司收到公司控股股东山西杏花村汾酒集团有限责任公司转来的《山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于将持有的省属22户企业国有股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司的通知》，根据文件要求，山西省人民政府国有资产监督管理委员会决定将所持有的公司控股股东山西杏花村汾酒集团有限责任公司100%股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司，目前，上述事项已完成工商变更登记。

 

　　值得一提的是，在上述股份变更前，山西省国资委100%控股汾酒集团，而汾酒集团持有上市公司山西汾酒的股份是69.97%。变更后，山西省国资委100%控股国资运营公司，国资运营公司100%控股汾酒集团，汾酒集团持有上市公司汾酒股份的股份保持不变。

 

　　公告显示，国资运营公司成立于2017年7月27日，注册资本500亿元，经营范围包括负责国有资本投资、运营及相关业务；国有股权持有、投资及运营；资产管理及债权债务重组；企业重组及产业并购组合；企业及资产（债权、债务）托管、收购、处置；重大经济建设项目投融资；投资咨询；产业研究；金融研究；财富管理；物业服务；财务顾问；企业重组兼并顾问及代理；经审批的非银行金融服务业项目运作；经批准的国家法律法规禁止以外的其他资产投资与运营活动不变。

 

　　事实上，在9月6日晚间，山西焦化、太原重工、国新能源相继公告称，公司实际控制人山西国资委将持有的公司直接或间接控股股东100%股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司。而从8月31日至今，山西地区上市公司中已有包括太钢不锈、西山煤电、潞安环能、蓝焰控股、阳泉煤业、大同煤业、山煤国际等9家公司公告控股股东股权向国资运营公司划转事宜。

 

　　《华夏时报》记者也注意到，早在2017年初，山西国企改革的大幕已经拉起。山西省第十一次党代会上，省委书记骆惠宁喊话称，山西国企国资改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口。2月，山西省副省长兼国资委党委书记王一新也提出，山西18家国有控股上市公司今年开始，每年都必须在资本市场上有动作。

 

　　同时，8月17日，山西省国资委印发国企国资改革“21项重点工作”，涵盖完善公司治理，市场化选人改革，混合所有制改革，分离企业办社会、解决历史遗留问题，深化产融结合，优化国有资本布局，改进国资监管，市县国企国资改革指导督查等8个方面，被视为山西国企改革的具体“施工”方案。

 

　　伴随着众多公司股权转入国资运营公司，业内评价，意味着山西国有资产管理体制已经从“管资产”正式走向“管资本”时代。而山西汾酒集团是山西省国企改革重点企业。

 

 

　　事实上，早在两年前的2015年5月底，山西汾酒股份公司董事长谭忠豹曾透露，目前公司国企改革正在探索阶段，但最后因多种因素没有实质进展。

 

　　虽然汾酒集团首次提出混改是在2015年，但是在汾酒集团内部，混合所有制在“子公司”和“孙公司”层面上已经有所尝试。2014年12月30日，汾酒官网发布消息称，汾酒集团建立现代企业制度的途径主要有两条：一是逐步尝试推进国有企业混合所有制改革，第二条途径则是实行集团管控模式。

 

　　而自2014年开始，汾酒的混改步伐就一直没有停歇。2014年6月，成立了山西汾酒定制创意公司，其中汾酒销售公司持有51%的股权，经销商新晋商持有49%的股权；9月，在上海设立汾酒销售公司试点混合所有制改革，将国有股份比例降到40%，并引进了经销商、财务投资者、经营团队持股。此外，汾酒华北、华南、华东、华中、山西五大营销区域中，已经有三大区域涉及到混改层面。

 

　　最近一次是在2015年4月，汾酒销售公司与厦门禹道实业有限公司成立合资公司，这家合资公司将由双方以现金的形式出资，属于销售公司层面的混改。

 

　　直到今年开始，汾酒集团层面的混改再次被提起。

 

　　今年2月，汾酒集团官网就发布信息称，王一新在集团调研国资国企改革试点工作中提出，下一步将以汾酒集团主业整体上市为抓手，建立真正意义上的现代企业制度同时，要求集团结合整体上市方案，依法依规搞好员工持股试点工作等。

 

　　具体汾酒的改革方案内容是什么？此前，《华夏时报》记者曾向汾酒集团董事长李秋喜采访，但对方表示最终以实际公告为准。在具体方案没出来之前，汾酒的混改内容也备受瞩目。

 

　　不过，上述提到的“21项重点工作”中已透露一丝信号，其中，明确表示，山西省国资委2017年将选择汾酒集团、建工集团2户企业作为代表推进混改，选择5至10户上市类、科技类子企业试行员工持股。

 

　　另外，省属企业瘦身健体也将持续推进。省国资委将明确压缩管理层级、减少法人户数年度目标，用3年左右时间，使省属企业内部法人数量减少30%以上，取消4级以下公司。同时完善企业用工制度改革，明确岗位用人、进人的数量、质量及结构等基础条件和标准，控制人员合理进出。

 

　　汾酒的混改之路还很漫长，本报记者将持续关注。