史上最严休渔制度成效显现 水产养殖迎发展机遇

 

　　海洋捕捞量的减少，会对我国渔业的发展造成怎样的影响？面对越来越严格的海洋捕捞规定，渔民又该如何适时调整？

 

　　我国自1995年起全面实施海洋伏季休渔制度。由于海洋渔业资源长期衰退，近年来，主要经济鱼类产卵期提前，一些渔民在休渔前捕捞产卵群体和幼鱼卖钱，对渔业资源破坏严重。此外，各海区休渔起止时间相差较大，导致休渔期间渔船跨区作业、休渔作业方式冒充非休渔作业方式等违规偷捕行为时有发生。

 

　　为此，今年起，我国所有海区的休渔时间统一，休渔类型扩大，休渔制度达到“史上最严”。农业部渔业渔政局局长张显良介绍，休渔三个多月以来，渔业资源养护措施成效明显。

 

　　张显良：与公安、海警、工商等部门协作，强化伏休执法，开展幼鱼保护行动，伏休秩序总体平稳；与沿海各省签订责任书，扎实推进渔船“双控”和减船转产，共减船4054艘，完成“十三五”减船总任务的20.27%；清理取缔各类违规渔具3万张，拆解涉渔“三无”船舶3010艘。

 

　　数据显示，上半年，我国海洋捕捞产量同比减少18%，而水产品批发市场综合平均价格同比上涨1.45%，渔业减量增收、提质增效成效明显。但张显良也坦言，当前渔业无论是养殖还是捕捞，都还存在问题。

 

　　张显良：从养殖业看，一些地区网箱养殖密度还过大，养殖退出补偿机制不健全；养殖水域滩涂禁养区、限养区、养殖区规划这项基础性工作，各地推动力度不一。从捕捞业看，我国渔船基数大、捕捞能力强，渔民转产转业难度大，资源压力短期难以缓解；一些地方还存在重捕捞产量的观念，渔业资源总量管理和渔船“双控”制度落实不到位。

 

　　8月1日起，桁杆拖虾、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网类5类作业渔船结束3个月的伏休，开始下海。目前，第一批捕捞海鲜已经新鲜上市。山东威海水产品市场分析师徐春晖介绍说，从各地市场情况来看，鲜活海产品的供应量有所增加，但市场上整体销售价格回落并不是太为明显。

 

　　徐春晖：由于目前各地市场上海鲜品种多样，各种海产品储量也非常丰富，所以部分作业方式开渔对市场暂时影响不会很大，后期市场价格肯定会出现波动。在山东威海水产品批发市场，螃蟹市场已经提前感受到了南方开渔以后所带来的压力。目前市场本地4两左右活的公梭子蟹每公斤在120-140元，而外地4两左右活的公梭子蟹每公斤仅仅40-50元。随着后期各大海域休渔期的全面结束，市场供应量将更加充足，届时市场价将会有所降低。

 

　　根据“十三五”渔船“双控”制度和海洋渔业资源总量管理制度的要求，国内海洋捕捞实行负增长政策，到2020年，全国将压减海洋捕捞机动渔船2万艘，国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内。海洋捕捞缩产和休渔，也水产养殖业的发展创造了机遇。徐春晖建议，趁着开渔对市场影响还不明显，养殖水产品要加大销售力度。

 

　　徐春晖：随着陆续开渔，新鲜鱼类将要大量上市，所以市场的经销商要利用这段时间，加大对养殖和冷冻产品的销售力度。为了避免海产品市场行情大起大落，也建议政府有关部门要加强政策和信息引导，使得水产养殖业和捕捞业能有序平衡健康发展。当然，最重要的还是要提供安全放心，价格合理的海产品，以此来提高整个水产行业养殖的利润。