宜春袁州区推行“互联网+”食品安全监管机制

  中国江西网讯 周常青、文小英报道：“现在到宜春出差真是方便，只要在手机上下载一个APP软件，这里的超市、酒店等经营户证照、遵纪守法等情况就会一目了然，可以放心消费，真正方便了广大消费者。”近日，从深圳到宜春出差的李先生，乐呵呵地说。这是去年以来袁州区探索创新食品安全监管新机制的一个缩影。

  袁州区有4万多食品、餐饮等各类经营户，监管部门任务艰巨、责任重大。2016年上半年，该区与上海一家网络公司合作，跟进、追踪食品安全监管需求，创新食品安全监管模式，在全国县级行政区域首推“互联网+”食品安全监管机制，积极打造食品安全监管、服务网络家园，该做法得到了省、市领导的充分肯定。

  创新监管模式

  在袁州区中心城区市场监管分局监控大厅可以看到，分局在辖区规模以上的超市、食品、餐饮等经营户安装了APP监控设备，对超市、食品、餐饮等行业经营情况实施实时监控，执法人员可以随时看见监控超市、食品、餐饮等店内的证照、经营行为等情况，实行远程监控。该区推行“互联网+”食品安全监管机制，以诚信体系为目标，以诚信服务为入口，依托个协、消协组织，搭建网络服务平台。整合现有工商登记注册食品、餐饮等经营户数据，把商户、商品(服务)数据化、网络化，由点成线、由线成面，让分散的实体、个体成为具体的数据连起来。与此同时，将经营户信息、商品信息、实体店地址及GPS坐标在网上公布，对幼儿园食堂、食品加工厂、大酒店、购物场所等区域实施视频实时联网监管，实现全领域网络自动监管与人工巡查相结合的无缝监管新态势，构建以监管数据为依托，以所有食品、餐饮等经营户为主体，以地图为纽带的智慧平台。

  打造“透明厨房”

  实施“互联网+视频监控”，打造“透明厨房”。该区在幼儿园食堂、食品加工厂、大酒店等重点监管餐饮服务企业安装摄像头等视频监控设备，并将视频传输至电脑、手机等终端设备，方便执法人员随时“查岗”。同时每家企业均会生成一个独有的二维码，消费者通过手机扫一扫便可了解企业的后厨情况，店内经营、消费情况等，让社会公众直接参与食品安全监督，使管理由单一管理变成多重管理，营造了安全放心、明明白白消费的良好氛围。

  实行追根溯源

  实施“互联网+一票通”，实行追根溯源。采用RFID(无线射频识别)技术，形成食品经营电子票证追溯系统。该系统以大型超市、批发企业为主要对象，以进货查验记录为主要内容，形成进销货“一票通”制度。大型超市、批发企业等经营者实行索证索票，将食品等商品的商标标志、厂名、厂址、生产日期、有效期等详细情况全部录入电脑，生成电子台账，并及时传送给市场监管部门备案存档。目前，在袁州区内所有大型超市、批发商的预包装食品、大型农贸市场，监管者、经营者、消费者可随时查询并打印电子小票，每件商品的详细情况及来龙去脉清晰可见。市场监管部门通过互联网远程监控，可实时监管经营主体，了解食品质量与流向，追溯不合格产品源头，依法查处违法行为。

  实现资源共享

  实施“互联网+信息发布”，推进资源共享。该区与腾讯公司签约，开通“袁州区市场监管”微信公众号，定期宣传有关食品安全、食品营养的科普信息和相关国家法律、法规和政策，发布各类市场监管公示公告、消费警示、企业征信公示、市场经济知识、消费知识等。同时发挥个协、消协自我管理、自我服务、自我监督作用，大力推介市场信息，以及生产经营知识。

  目前，袁州区对食品安全监控已实现了由“手工作业”向“手机作业”的转变，监控领域从食品、餐饮、食品等重点行业向一般行业覆盖，实现了全领域网络自动化监管与人工巡查相结合的无缝监管新态势。提高了执法效率，规范了执法行为，全面提升了监管水平，有效地减少了假冒伪劣、“三无”及过期食品的生存土壤，使辖区消费环境得到了明显改善。今年以来，该区市场监管局发现并查处食品、餐饮违法案件较上年同期下降逾五成；受理调解食品、餐饮行业消费者投诉较上年同期下降逾七成。