自2017年起,西藏计划用3年时间,每年造林100万亩以上,在海拔4300米以下的宜造林地区,实施消除“无林乡镇、无林村组、无绿院落、无林农户、种树空白”的“五消除”行动。截至2018年年底,西藏投入资金3亿多元,消除“无树村”863个、消除“无树户”8万多户,完成总体任务的80%。2019年,西藏将确保全面消除剩余的212个“无树村”和近1.9万户“无树户”。
近年来,西藏积极构建自治区、地(市)、县(区)三级财政和社会资本参与的投入机制,加大对造林绿化工作中的苗木采购、种植工具、农药等物资的投入力度。同时,加大对“五消除”工作的考核力度,确保“五消除”行动取得实效。
在开展“五消除”工作中,西藏坚持“因地制宜、适地适树”原则,按照“宜林则林、宜灌则灌、宜果则果”的要求,合理选择树种,各地(市)结合区域特点开展消除工作。
其中,日喀则市将“开展植树造林、国土绿化”作为政绩考核的重要内容。“按照‘谁种植、谁管护、谁受益’的原则,强化专项督导检查,全面落实种植、管护、保活责任,确保‘造一片、活一片、绿一片’。”日喀则市林业绿化局相关负责人说。
日喀则市萨迦县以“公司+农户”的模式,优先选用农户培育的乡土树苗—竹柳、营养杯苗—江孜沙棘,提高了苗木成活率,并加强了林地管护,带动了“绿岗就业”和“绿色富民”。
西藏是重要的国家生态安全屏障,推进国土绿化不仅生态效益明显,同时还取得显著的经济效益。在“五消除”行动中,西藏各地(市)鼓励和引导农牧民群众参与造林绿化、防沙治沙等生态工程建设增加收入,每年有10万名以上农牧民群众直接参与推进国土绿化,人均增收3000元左右。