深圳：像管好校园食品安全一样管好跑道

  记者从最新一期政府公报获悉，由深圳市教育局会同市住建局共同制订的《深圳市中小学校合成材料运动场地面层建设管理规定》（以下简称《管理规定》）正式出台。这也是国内首个针对塑胶跑道如何建设的管理规定，填补了这一领域的空白，有望彻底解决校园跑道污染问题。

  《管理规定》就校园跑道的质量标准、承建资格、采购管理、建设监管等几方面进行了规定。首先对跑道的承建商就提出了严格的规定，要求承建商应当具有合成材料面层主要原材料生产能力且有同类工程施工经验的生产厂家，或是已取得主要原材料生产厂家授权且具有同类工程施工经验的企业。

  近年来，校园问题跑道事件时有所闻，引发社会高度关注，一直有声音呼吁出台相关政策标准。未成年人的身心健康保障，仰赖于成人社会提供的完善监管。作为学生体育运动的基本场所，塑胶跑道的建设是否合格，必须有一套完善的管理机制。深圳出台《管理规定》，就是希望借此织密校园跑道安全保障体系，让孩子可以安全无忧地运动。

  应当看到，校园问题跑道的出现，有着多重原因。比如跑道建设工程被多次转包，导致项目经费落到施工方手中大打折扣，最后只能通过偷工减料或使用劣质原料来保证利润；一些对施工过程进行监督的监理公司监管不到位，甚至缺少化工方面的专业知识，压根无力对塑胶跑道的材料优劣进行辨别；相关职能部门对监管责任的推诿扯皮……各个环节的一路“绿灯”，给予问题跑道趁虚而入的机会，成为孩子健康的“隐形杀手”。就目前校园跑道的问题来说，最要紧的是加快制定校园跑道相关管理标准，填补这一领域的空白。其实，目前已有越来越多的地方开始进行有针对性的实践。作为国内首个针对塑胶跑道如何建设的管理规定，深圳《管理规定》的出台无疑在解决校园跑道隐患等方面具有重要而积极的意义。

  《管理规定》就校园跑道的质量标准、承建资格、采购管理、建设监管等几方面都进行了严格规定，体现深圳准备通过对跑道产业链全方位的监管，来终结校园跑道安全问题的决心和意志。当然，最严监管更重要的目的在于以强有力的责任追究，倒逼跑道招标、生产、建设、监管等相关各方提升责任意识与安全意识，真正把工作做细做实。

  值得一提的是，塑胶跑道的铺设，是个专业门槛高、对施工和监管要求很严的工作，而从合格的材料到铺设后成为“毒跑道”，施工过程是存在严重隐患的环节。对此，《管理规定》特别提出在采购过程中，提倡场地面层工程承建商的招标采购原则上不以“最低价法”定标。对于使用的材料，《管理规定》提出原材料进场要实施“双报验”制度……种种举措击中了校园跑道建设中的“堵点”“痛点”，显现出深圳相关职能部门将对跑道质量既有全链条的掌控，又有细部的精确管控。

  从校园食品安全到校园跑道安全，只要和校园相关的安全隐患，总能引发社会的巨大忧虑。坦率地说，只要坚持问题导向，认真查找不足，瞄准治理短板，明确责任主体，相关安全问题并非不可控制，无从解决。深圳近年来在校园食品安全方面开展了大量工作，有力保障了青少年儿童舌尖上的安全。解决校园跑道安全问题无疑也需要拿出像严管校园食品安全一样的决心和力度，坚持严字当头，强化共治思维，使监管模式由“运动式整治”向“法治化规范化常态化监管”转变，由“节点式检查”向“全链条监控”转变。管好校园每一条跑道，受益的是孩子，彰显的是城市的爱。